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在近日举行的2023年中国铝土矿&氧化铝市场研讨会上，中国有色金属工业协会党委副书记范顺科表示，近年来，中国铝工业通过构建国内外“双循环”发展格局，基本实现了产业链供应链安全可控，同时铝土矿资源保供和氧化铝产业高质量发展也面临诸多挑战。

范顺科指出，我国铝工业不仅面临国内资源量和品质下降，也面临进口铝土矿资源来源国过于集中、进口矿受出口国政策影响大等挑战；氧化铝在建和拟建产能规模较大，出现产能严重过剩风险苗头；赤泥堆存压力持续增加，影响了氧化铝产业持续健康发展。

方正中期期货研究院院长王骏认为，随着国内铝土矿资源逐渐枯竭，中国铝土矿对外依存度越来越高，过高的资源进口集中度不利于我国资源进口安全。虽然我国有实力的企业不断去境外开发铝土矿资源，但合作开发存在一定的局限性，最根本的还是要尽可能实现铝土矿来源多元化。

就如何实现铝土矿资源保供和氧化铝产业高质量发展，范顺科提出五点建议：

一是切实贯彻落实党的二十大精神，把高质量发展放在首位。截至2022年底，我国氧化铝建成产能达到9955万吨，较上年增加10.2%，产能利用率为82%。氧化铝产能增速过高，且产能利用率低于电解铝十个百分点。行业要坚决贯彻落实党的二十大精神，将氧化铝产业发展从重视“量”转为重视“质”的发展上来。

二是高度重视资源保障安全，打好资源组合拳。目前我国铝土矿对外依存度达57%，且呈现逐年上升的趋势。要高度重视资源安全，增强国内资源战略保障，加大国内铝土矿勘探力度，加强高铝粉煤灰等替代资源技术开发、煤下铝资源和低品位铝土矿利用可行性研究；同时要巩固海外资源开发能力，为海外铝土矿开发提供良好的发展环境，实现国际国内两个市场、两种资源的充分利用。

三是优化氧化铝产业布局，积极探索在海外建设氧化铝生产线。目前，魏桥集团和南山铝业在印尼成功建设运营了氧化铝生产线，酒钢在牙买加收购了氧化铝生产线。中国有色金属工业协会积极推进在几内亚合资共建氧化铝生产线，支持国内企业“走出去”，优化氧化铝产业的布局。

四是审慎推进国内氧化铝投资，鼓励适量氧化铝进口。针对氧化铝投资过热苗头，中国有色金属工业协会及时向国家发展改革委和工信部等部门进行了专题汇报。国家发展改革委和工信部非常重视，于2022年底出台了相关政策，对新建和扩建氧化铝项目的资源匹配、能耗和建设提出了更高要求。中国氧化铝的发展思路是“供给不追求自给自足”，氧化铝的供应可以立足两个市场，适度氧化铝进口。

五是坚持自主创新，实现产业绿色发展。氧化铝行业要自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念和“3060”双碳目标要求，高标准、严要求处理好发展与生态环境的关系，坚持自主创新，降低物耗能耗，做好矿山复垦，推进赤泥综合利用，实现铝土矿开采和氧化铝生产全过程绿色发展。